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江西省人(ren)民政府(fu)印發關于有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施的通知(zhi)

發布時間(jian)︰2020-04-04 22:49 瀏覽次數︰ 字體︰[ ]

各市、縣(區)人(ren)民政府(fu),贛江新(xin)區管委會,省政府(fu)各部門︰

現將《關于有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施》印發給你們,請認真(zhen)貫徹執行。

2020年04月04日  

(此件主動公開)

關于有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施

為深入(ru)貫徹習近平總書記(ji)關于堅決打贏疫情防控(kong)阻擊戰的重要指(zhi)示精神,全面落實黨中央、國務院有關決策部署,在(zai)全力做好(hao)疫情防控(kong)工作的同時,著力促進全省經濟平穩增長,現提出以下政策措施︰

一、加強(qiang)對疫情防控(kong)物資和(he)生活必需(xu)品(pin)生產企(qi)業(ye)的扶持

1.支持全國性商(shang)業(ye)銀行、國家開發銀行、農業(ye)發展(zhan)銀行、進出口銀行xie)仍zai)贛分支機構加大服務對接(jie)力度,全力滿足疫情防控(kong)融(rong)資需(xu)求。實行疫情防控(kong)重點企(qi)業(ye)融(rong)資白名單制,支持江西銀行、九(jiu)江銀行和(he)進賢農商(shang)行利用專項(xiang)再(zai)貸(dai)款為企(qi)業(ye)提供優惠(hui)利率信貸(dai)支持,最高不得超過(guo)最近公布的一年期LPR減100個基點。(省金融(rong)監管局、人(ren)行南昌中心支行牽頭,江西銀保監局、省工業(ye)和(he)信息化廳(ting)、省發展(zhan)改革委等配合)

2.對2020年新(xin)增的全省疫情防控(kong)重點保障(zhang)企(qi)業(ye)專項(xiang)再(zai)貸(dai)款,在(zai)人(ren)民銀行專項(xiang)再(zai)貸(dai)款支持金融(rong)機構提供優惠(hui)利率信貸(dai)、中央財政按人(ren)民銀行再(zai)貸(dai)款利率的50%給予貼(tie)息的基礎上,省財政統籌(chou)資shi)鷦zai)給予25%的貼(tie)息支持,貼(tie)息期限不超過(guo)1年。對疫情防控(kong)重點保障(zhang)企(qi)業(ye)給予穩崗補貼(tie)和(he)創業(ye)擔(dan)保貸(dai)款支持。對在(zai)疫情防控(kong)、生活必需(xu)品(pin)保供穩價工作中主動讓(rang)利的重點企(qi)業(ye)和(he)商(shang)戶,各地可(ke)從價格調節基金或(huo)其他(ta)可(ke)用財力中給予一定補助,在(zai)項(xiang)目安排等扶持政策上給予傾斜(xie)。(省財政廳(ting)、省人(ren)力資源(yuan)社會保障(zhang)廳(ting)、省發展(zhan)改革委牽頭,省工業(ye)和(he)信息化廳(ting)、人(ren)行南昌中心支行,各市、縣﹝區﹞人(ren)民政府(fu)、贛江新(xin)區管委會配合)

3.積極幫(bang)助疫情防控(kong)重點物資和(he)生活必需(xu)品(pin)生產企(qi)業(ye)復工復產,安排專人(ren)進行“一對一”蹲(dun)點幫(bang)扶,協調解決設備、原輔料、人(ren)工、資shi)稹 聳浼壩媚neng)等實際困(kun)難。對擴(kuo)大疫情防控(kong)重點物資產能(neng)的企(qi)業(ye)dan)  鞁懿棵磐 ?螅 ke)先擴(kuo)產再(zai)補辦(ban)相關審(shen)批手續。疫情防控(kong)重點物資生產企(qi)業(ye)dao)kuo)大產能(neng)、改造生產線發生的實際投(tou)入(ru),納入(ru)省級企(qi)業(ye)技術改造項(xiang)目支持。(省工業(ye)和(he)信息化廳(ting)、省發展(zhan)改革委牽頭,省人(ren)力資源(yuan)社會保障(zhang)廳(ting)、省衛生健康委、省財政廳(ting)等配合)

4.全省藥品(pin)補充申請、再(zai)注(zhu)冊收費標準(zhun)和(he)tou)嘁yi)療器械(xie)首(shou)次注(zhu)冊、變更(geng)注(zhu)冊、延續注(zhu)冊收費標準(zhun)降低(di)30%。(省發展(zhan)改革委牽頭,省財政廳(ting)、省市場監管局等配合)

5.嚴格落實“一斷三不斷”要求,穩妥zhuang)χzhi)未經批準(zhun)擅自設卡攔截、斷路阻礙交(jiao)通等行為,確保疫情防控(kong)物資和(he)必要的生產生活物資運輸通暢。簡(jian)化綠色通道(dao)查驗手續和(he)程序。對于疫情防控(kong)應急物資、由省新(xin)型冠(guan)狀(zhuang)病毒(du)感染的肺炎(yan)疫情防控(kong)應急指(zhi)揮部或(huo)有關成員單位統一調撥轉運的重要生活物資等保障(zhang)車(che)輛,疫情期間(jian)免(mian)除(chu)高速(su)公路通行費用。(省交(jiao)通運輸廳(ting)、省公安廳(ting)牽頭,各市、縣﹝區﹞人(ren)民政府(fu)、贛江新(xin)區管委會配合)

二、扶持zhi)堤迤qi)業(ye)渡難ya)/strong>

6.對承租國有資產類生產經營用房的企(qi)業(ye)dan)個月房租免(mian)收、2個月租金減半。對租用其他(ta)經營用房的,鼓勵業(ye)主為租戶減免(mian)租金,具體由雙方協商(shang)解決。對在(zai)疫情期間(jian)為承租的中小企(qi)業(ye)減免(mian)租金的創業(ye)園、科(ke)技企(qi)業(ye)孵化器、創業(ye)孵化基地等各類載(zai)體,優先予以政策扶持。(省財政廳(ting)、省國資委牽頭,省工業(ye)和(he)信息化廳(ting)、省科(ke)技ji)?∪ren)力資源(yuan)社會保障(zhang)廳(ting),各市、縣﹝區﹞人(ren)民政府(fu)、贛江新(xin)區管委會配合)

7.對受疫情影響較大的批發零售(shou)、住宿餐飲、物流(liu)運輸、文化旅(lv)游等行業(ye)企(qi)業(ye)和(he)未能(neng)及時充分zhi)垂?墓?ye)企(qi)業(ye)dan) 笆備 悸涫島hao)小微(wei)企(qi)業(ye)普惠(hui)性減稅等政策。對因(yin)疫情原因(yin)導致企(qi)業(ye)發生重大損(sun)失,正常生產經營活動受到重大影響,納稅確有困(kun)難的,依法(fa)予以減免(mian)房產稅、城鎮土(tu)地使用稅。(省稅務局牽頭,各市、縣﹝區﹞人(ren)民政府(fu)、贛江新(xin)區管委會配合)

8.對按月申報的納稅人(ren)、扣繳義務人(ren),將2020年2月份的法(fa)定申報納稅期限延長至2月24日;在(zai)申報納稅期限延長後,辦(ban)理(li)仍有困(kun)難的,可(ke)依法(fa)申請進一步延期,延期期間(jian)不征收滯納金。納稅人(ren)受疫情影響確有特殊困(kun)難不能(neng)按期繳納稅款的,還可(ke)依法(fa)申請辦(ban)理(li)延期繳納稅款,最長不超過(guo)3個月。(省稅務局牽頭)

9.加大對企(qi)業(ye)的金融(rong)支持,確保2020年企(qi)業(ye)信貸(dai)余額不低(di)于2019年同期余額。鼓勵金融(rong)機構適當下調貸(dai)款利率,增加信用貸(dai)款和(he)中長期貸(dai)款額度。引(yin)導中小微(wei)企(qi)業(ye)di) guo)江西省小微(wei)客戶融(rong)資服務平台、一站(zhan)式(shi)金融(rong)綜合服務平台申請貸(dai)款。對受疫情影響較大的批發零售(shou)、住宿餐飲、物流(liu)運輸、文化旅(lv)游、“三農”領域等行業(ye)dan) 約壩蟹 zhan)前(qian)景但受疫情影響暫時受困(kun)的企(qi)業(ye)dan) 鶉rong)機構不得盲目抽貸(dai)、斷貸(dai)、壓(ya)貸(dai);對到期還款困(kun)難的企(qi)業(ye)dan) τ枰哉zhan)期或(huo)續貸(dai)。(省金融(rong)監管局牽頭,人(ren)行南昌中心支行、江西銀保監局等配合)

10.各級政府(fu)性融(rong)資擔(dan)保再(zai)擔(dan)保機構要加強(qiang)與銀行機構合作,針對受疫情影響嚴重行業(ye)和(he)疫情防控(kong)行業(ye)定制擔(dan)保產品(pin),對因(yin)疫情暫遇困(kun)難企(qi)業(ye)特別是qie) wei)企(qi)業(ye)dan) ∠吹dan)保抵質(zhi)押(ya)要求,降低(di)擔(dan)保費。對受疫情影響嚴重地區的融(rong)資擔(dan)保機構,省融(rong)資擔(dan)保股份有限公司及各設區市再(zai)擔(dan)保機構減半收取再(zai)擔(dan)保費。(省金融(rong)監管局牽頭,人(ren)行南昌中心支行、江西銀保監局,各市、縣﹝區﹞人(ren)民政府(fu)、贛江新(xin)區管委會配合)

11.充分發揮國有大中型企(qi)業(ye)的中堅作用,依法(fa)依規在(zai)貨(huo)款回(hui)收、原材料供應、項(xiang)目發包等方面,加大對產業(ye)鏈上中小企(qi)業(ye)的支持,確保產業(ye)鏈運行平穩。(省國資委牽頭,省工業(ye)和(he)信息化廳(ting),各市、縣﹝區﹞人(ren)民政府(fu)、贛江新(xin)區管委會配合)

三、以擴(kuo)投(tou)資為重點穩需(xu)求

12.積極推廣不見(jian)面招商(shang),充分利用贛服通、政務網、公眾號等平台,高頻次、高精度、大範圍進行招商(shang)引(yin)資項(xiang)目推介。對成熟(shu)且(qie)有簽(qian)約意向的項(xiang)目,要加強(qiang)網上對接(jie)、洽(qia)談力度,確保盡(jin)快(kuai)簽(qian)約。對已(yi)簽(qian)約項(xiang)目,要全力做好(hao)項(xiang)目的立項(xiang)、開工、投(tou)產全過(guo)程服務,確保項(xiang)目盡(jin)快(kuai)落地。(省商(shang)務廳(ting)牽頭,各市、縣﹝區﹞人(ren)民政府(fu)、贛江新(xin)區管委會配合)

13.充分發揮全省投(tou)資項(xiang)目在(zai)線審(shen)批監管平台作用,全面推廣網上收件、網上審(shen)批和(he)網上出件。對按規定確需(xu)提交(jiao)紙質(zhi)材料原件的,除(chu)特殊情況外,由項(xiang)目單位通過(guo)在(zai)線平台或(huo)電子(zi)郵件提供電子(zi)材料後先行辦(ban)理(li);項(xiang)目單位應對提供的電子(zi)材料真(zhen)實性負責,待疫情結束後補交(jiao)紙質(zhi)材料原件。(省發展(zhan)改革委牽頭,省住房城鄉建設廳(ting)、省自然資源(yuan)廳(ting)、省生態環境廳(ting)、省水利廳(ting),各市、縣﹝區﹞人(ren)民政府(fu)、贛江新(xin)區管委會配合)。

14.將省重點工程建設單位人(ren)員疫情防控(kong)、生活物資保障(zhang)、施工物資供應等工作納入(ru)地方保供範圍,切(qie)實協調解決項(xiang)目建設涉及的市政配套、水電接(jie)入(ru)、資shi)鷳涫檔任侍ti)。對項(xiang)目建設中確因(yin)受疫情影響或(huo)疫情防控(kong)工作需(xu)要不能(neng)按時履行合同的,允許合理(li)延後合同執行期限,不作違約處理(li)。(省發展(zhan)改革委牽頭,省直有關部門,各市、縣﹝區﹞人(ren)民政府(fu)、贛江新(xin)區管委會配合)

15.對確因(yin)受疫情影響不能(neng)及時復產履約的外貿企(qi)業(ye)dan) zhi)導企(qi)業(ye)向國家有關部門申請“新(xin)型冠(guan)狀(zhuang)病毒(du)感染的肺炎(yan)疫情不可(ke)抗力事實證明(ming)”,及時幫(bang)助企(qi)業(ye)最大限度減小損(sun)失。設立進出口商(shang)品(pin)綠色通道(dao),確保進出口商(shang)品(pin)快(kuai)速(su)通關。鼓勵中國信保江西分公司為因(yin)疫情遇到困(kun)難的出口企(qi)業(ye)提供風險保障(zhang)、保單融(rong)資等服務。(省商(shang)務廳(ting)、南昌海關牽頭)

16.支持傳(chuan)統商(shang)貿主體電商(shang)化、數字化改造升級,積極培育網絡診療、在(zai)線辦(ban)公、在(zai)線教育、線上文化娛樂、影視及智能(neng)家居等新(xin)興(xing)消費業(ye)態和(he)消費熱(re)點,繁榮(rong)“宅經濟”。大力實施“互聯網+”農產品(pin)出村進城工程,加快(kuai)城鄉商(shang)品(pin)要素(su)流(liu)動。(省商(shang)務廳(ting)牽頭,省發展(zhan)改革委、省工業(ye)和(he)信息化廳(ting)、省衛生健康委、省文化和(he)旅(lv)游廳(ting)、省教育廳(ting)、省農業(ye)農村廳(ting)等配合)

四、加大企(qi)業(ye)穩崗和(he)就業(ye)促進力度

17.鼓勵受疫情影響企(qi)業(ye)與職工協商(shang)采取調整薪(xin)酬(生活費)、輪zhi)諑中蕁?醵坦?薄 詰確絞shi)穩定工作崗位。對不裁員或(huo)少(shao)裁員的參保企(qi)業(ye)dan) ke)返還其上年度實際shi)贍墑?ye)保險費的50%。2020年04月04日至2020年04月04日,對面臨暫時性生產經營困(kun)難、堅持不裁員或(huo)少(shao)裁員的參保企(qi)業(ye)dan) 禱貢曜zhun)按上年度6個月的統籌(chou)地月人(ren)均(jun)失業(ye)保險金和(he)企(qi)業(ye)上年度月均(jun)參保職工人(ren)數確定。所需(xu)資shi)鶇郵?ye)保險基金列支。(省人(ren)力資源(yuan)社會保障(zhang)廳(ting)、省財政廳(ting)牽頭)

18.對受疫情影響的企(qi)業(ye)、靈活就業(ye)人(ren)員和(he)城鄉居民,未能(neng)按時辦(ban)理(li)社會保險繳費業(ye)務的,可(ke)延長至疫情解除(chu)後補辦(ban)。逾期繳納社會保險費期間(jian),免(mian)收滯納金,不影響個人(ren)權益。相關補辦(ban)手續在(zai)疫情解除(chu)後三個月內(na)完成。(省人(ren)力資源(yuan)社會保障(zhang)廳(ting)牽頭,省醫(yi)保局、省財政廳(ting)等配合)

19.對已(yi)發放的個人(ren)創業(ye)擔(dan)保貸(dai)款,受疫情影響還款出現困(kun)難的,可(ke)向貸(dai)款銀行申請展(zhan)期還款,展(zhan)期期限原則上不超過(guo)1年,省財政繼(ji)續給予貼(tie)息支持;對受疫情影響未能(neng)按時完成展(zhan)期手續的,免(mian)于信用懲(cheng)戒。對受疫情影響暫時失去收入(ru)來源(yuan)的個人(ren)和(he)小微(wei)企(qi)業(ye)dan) 饔泄夭棵乓 zai)其申請創業(ye)擔(dan)保貸(dai)款時優先給予支持。(省人(ren)力資源(yuan)社會保障(zhang)廳(ting)牽頭,省財政廳(ting)、省金融(rong)監管局、人(ren)行南昌中心支行、省發展(zhan)改革委等配合)

20.密(mi)切(qie)關注(zhu)全省農民工、應屆畢業(ye)生等重點群(qun)體就業(ye)狀(zhuang)況和(he)省內(na)外用工需(xu)求,充分發揮人(ren)力資源(yuan)市場網絡平台作用,及時發布就業(ye)信息、企(qi)業(ye)開復工信息,開展(zhan)網上招聘。建立返鄉務工人(ren)員滯tu)羰︿na)就業(ye)應對機制,促進與用工企(qi)業(ye)精準(zhun)對接(jie)。(省人(ren)力資源(yuan)社會保障(zhang)廳(ting)牽頭,省發展(zhan)改革委、省商(shang)務廳(ting)、省工業(ye)和(he)信息化廳(ting),各市、縣﹝區﹞人(ren)民政府(fu)、贛江新(xin)區管委會配合)

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