索??引??號(hao): 014500815/2020-01331 發文機關: 省政府辦(ban)公廳 文??????號(hao): 贛府廳字(zi)﹝2020﹞12號(hao)
主(zhu)題分類: 農業、林業、水利 組配(pei)分類: 工作動(dong)態(tai) 成文日期: 2020-04-08

江(jiang)西省人民政府辦(ban)公廳關于做好穩定糧食生(sheng)產工作的通知

各(ge)市、縣(區(qu))人民政府,省政府各(ge)部門︰

糧食安全事關經(jing)濟發展、國家安定和全面(mian)建成小康社會(hui)全局,穩定發展糧食生(sheng)產意義重大(da)。為(wei)切實(shi)抓好糧食生(sheng)產,確保糧食面(mian)積和產量(liang)穩定,經(jing)省政府同意,現提出如下意見。

一(yi)、提高認識,切實(shi)增強糧食安全底線意識。民以食為(wei)天,糧穩天下安。習近平總(zong)書記多次強調,中國人的飯碗任(ren)何wen)焙蚨家yao)牢牢端在自己手(shou)上(shang),堅守住“谷ren) 咀願 kou)糧絕(jue)對安全”的戰略底線。習近平總(zong)書記兩次wen)硬旖jiang)西時都明確指出,要(yao)夯(hen)實(shi)糧食生(sheng)產基礎(chu),鞏(gong)固糧食主(zhu)產區(qu)地(di)位,穩定糧食生(sheng)產。各(ge)地(di)、各(ge)有關部門務必深刻(ke)理解守住“口(kou)糧絕(jue)對安全”戰略底線的重大(da)意義,認識到鞏(gong)固江(jiang)西糧食主(zhu)產區(qu)地(di)位,是(shi)以習近平同志為(wei)核心的黨中央交(jiao)給江(jiang)西的重大(da)政治(zhi)任(ren)務,必須不折不扣認xian)嬙wan)成。要(yao)切實(shi)把思想和行動(dong)統一(yi)到習近平總(zong)書記重要(yao)講(jiang)話(hua)精神上(shang)來,始終(zhong)牢記總(zong)書記殷殷囑(zhu)托,落實(shi)中央農村工作會(hui)議精神,毫不動(dong)搖抓好糧食生(sheng)產,扛(kang)起糧食安全重任(ren),確保我(wo)省糧食主(zhu)產區(qu)地(di)位不動(dong)搖。

二、緊盯目標,壓緊壓實(shi)穩糧屬地(di)責任(ren)。鞏(gong)固江(jiang)西糧食主(zhu)產區(qu)地(di)位,保障國家糧食安全,是(shi)省、市、縣、鄉各(ge)級政府共同的屬地(di)責任(ren)。各(ge)級政府要(yao)切實(shi)擔負起保障本地(di)區(qu)糧食安全的主(zhu)體責任(ren),明確工作目標,強化(hua)工作舉措,加(jia)強督促指導,確保糧食生(sheng)產各(ge)項工作落到實(shi)處(chu)。各(ge)地(di)要(yao)以省里下達的年(nian)度糧食播種(zhong)面(mian)積、產量(liang)為(wei)目標,層層分解任(ren)務,落實(shi)到田間地(di)塊,做到應(ying)種(zhong)盡種(zhong)、宜種(zhong)盡種(zhong),保障糧食生(sheng)產任(ren)務順利完(wan)成。要(yao)始終(zhong)把穩定糧食生(sheng)產作為(wei)政府重要(yao)工作任(ren)務,在政策制定、工作部署(shu)、資金投入上(shang)予以傾斜。要(yao)強化(hua)屬地(di)責任(ren)落實(shi),政府主(zhu)要(yao)負責同志負總(zong)責,親自研(yan)究、親自部署(shu)糧食生(sheng)產。要(yao)加(jia)強督促指導,協調解決糧食生(sheng)產中遇(yu)到的困難問(wen)題。各(ge)級政府相(xiang)關部門要(yao)加(jia)強統籌協調,形成穩糧工作合力,及(ji)早謀劃工作思路,制定強農惠農政策,落實(shi)糧食生(sheng)產扶持舉措。

三、完(wan)善政策,著力調動(dong)農民種(zhong)糧積極性。鞏(gong)固農業“三項補貼”改(gai)革成果,推進(jin)耕地(di)地(di)力保護補貼、稻谷補貼政策與農民保護耕地(di)責任(ren)相(xiang)掛鉤,充分調動(dong)農民種(zhong)糧積極性。嚴格執行耕地(di)地(di)力保護補貼政策,實(shi)行拋(pao)荒地(di)與耕地(di)地(di)力保護補貼資金相(xiang)掛鉤的原則,對棄耕拋(pao)荒超過兩年(nian)(含兩年(nian))的耕地(di),暫停該承包(bao)戶拋(pao)荒耕地(di)地(di)力保護補貼發放(fang),待(dai)復耕後重新納(na)入補貼範圍。完(wan)善稻谷補貼政策,穩定糧食種(zhong)植效益,破解季節性耕地(di)拋(pao)荒難題。水稻綠色高質高效創(chuang)建、農業生(sheng)產社會(hui)化(hua)服務等農業項目資金要(yao)向早稻傾斜,用于早稻集中育秧、機插等關鍵環節的扶持,示(shi)範引導早稻種(zhong)植,全力穩定早稻面(mian)積。各(ge)地(di)要(yao)充分發揮(hui)鄉村兩級組織推進(jin)耕地(di)流轉的主(zhu)導作用,對季節性拋(pao)荒和常年(nian)拋(pao)荒耕地(di),在保持原承包(bao)戶的土(tu)地(di)承包(bao)權的前提下,可由(you)村集體依(yi)法依(yi)規(gui)協調流轉,采取代(dai)耕代(dai)種(zhong)、集中流轉等形wen)嬌 股sheng)產。各(ge)地(di)要(yao)在產糧大(da)縣獎(jiang)勵資金中安排不少(shao)于20%的資金,重點扶持早稻生(sheng)產,確保早稻面(mian)積穩定。認xian)媛涫shi)國家稻谷最低收購價政策,保持糧食收購市場平穩。進(jin)一(yi)步(bu)落實(shi)稻谷保險(xian)和金融支持zhong)擼 帕 餼隼 餑選?飧兜禿痛金選 罟gui)等突出問(wen)題,切實(shi)減(jian)輕(qing)農民種(zhong)糧風險(xian)。

四、多措並(bing)舉,切實(shi)穩定糧食產量(liang)產能。要(yao)采取有力措施、用好補貼政策,確保完(wan)成年(nian)度目標任(ren)務。要(yao)突出抓好早稻生(sheng)產,特別是(shi)早稻面(mian)積減(jian)幅(fu)較大(da)的縣(市、區(qu)),早謀劃、早部署(shu)、早落實(shi),確保早稻面(mian)積穩定在1800萬畝以上(shang)、雙季稻面(mian)積穩定在3600萬畝以上(shang)。對偏遠山(shan)區(qu)、地(di)力條件較差、機械作業較難的耕地(di),積極引導農民種(zhong)植玉米、薯(shu)類等高效穩產糧食作物(wu),作為(wei)糧食面(mian)積和產量(liang)的有效補充。積極發展訂(ding)單模(mo)式,推廣(guang)品質好、產量(liang)高的秈粳雜交(jiao)稻、再生(sheng)稻,力爭全省優(you)質shi)徑ding)單面(mian)積1300萬畝以上(shang)。要(yao)夯(hen)實(shi)糧食生(sheng)產基礎(chu),進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善農田水利設施,推進(jin)農業水價綜合改(gai)革,保障農田水利工程(cheng)長久良(liang)性運行。扎實(shi)推進(jin)高標準(zhun)農田建設,確保當年(nian)施工、按時完(wan)成,並(bing)結合糧食生(sheng)產功能區(qu)劃定成果,優(you)先(xian)安排糧食生(sheng)產。堅守最嚴格的耕地(di)保護制度,確保全省耕地(di)保有量(liang)不低于4391萬畝、永久基本農田不低于3693萬畝。加(jia)強土(tu)地(di)執法監管,堅決遏(e)制耕地(di)違法違規(gui)利用,切實(shi)糾正永久基本農田種(zhong)植草(cao)皮(pi)、花(hua)卉(hui)苗(miao)木等現象。規(gui)範引導稻漁綜合種(zhong)養,禁止在永久基本農田內開挖建設小龍蝦專業繁殖基地(di),高標準(zhun)農田建設項目資金不得用于稻漁綜合種(zhong)養挖溝(坑(kang))、築堤等補助。要(yao)強化(hua)糧食生(sheng)產科技支撐(cheng),主(zhu)動(dong)適應(ying)氣(qi)候變化(hua),合理調整播期和品種(zhong),提高糧食增產增效氣(qi)候潛力,積極推廣(guang)水稻綠色高質高效技術等增產技術,在關鍵農時節點組織專業技術力量(liang)開展指導服務,提升糧食單產水平。大(da)力推廣(guang)水稻機播、機插、機防、機烘等農機集成組裝技術。牢固樹立(li)抗災奪豐(feng)收思想,加(jia)強自然(ran)災害和重大(da)病蟲害監測預警,及(ji)時發布(bu)監測信息,提前做好防範準(zhun)備,強化(hua)農情災情調度,落實(shi)農業生(sheng)產救災資金,大(da)力推進(jin)病蟲害統防統治(zhi)和綠色防控(kong),切實(shi)降低災害損失。

五、強化(hua)考核,切實(shi)提高糧食生(sheng)產績效比(bi)重。突出糧食安全考核指揮(hui)棒作用,落實(shi)國家糧食安全省長責任(ren)制考核要(yao)求,提高對各(ge)地(di)糧食播面(mian)和產量(liang)考核比(bi)重,特別是(shi)加(jia)大(da)對早稻的考核力度,強化(hua)對穩定糧食生(sheng)產目標任(ren)務的硬約束。加(jia)強鄉村振興戰略實(shi)績考核和高質量(liang)發展考核的穩糧作用。強化(hua)考核結果應(ying)用,將考核結果與產糧大(da)縣獎(jiang)勵資金、農業項目安排等獎(jiang)補措施掛鉤。建立(li)拋(pao)荒地(di)台賬制度,對落實(shi)不力的縣(市、區(qu))進(jin)行通報約談(tan)。

2020年(nian)1月31日  

(此件主(zhu)動(dong)公開)


相(xiang)關解讀︰解讀《關于做好穩定糧食生(sheng)產工作的通知》

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